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点赞!一个公安局长的“为官四问”  

2017-02-06 08:59:17|  分类: 人在职场 |  标签: |举报 |字号 订阅

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点赞!一个公安局长的“为官四问”

来源:办公室的秘密(IDbgsdmm;感谢作者授权。

前言

2017118,河北省衡水市副市长、公安局长在与公安机关领导干部即席谈话时,提出为官四问”——“三把火烧什么?当领导管什么?带队伍靠什么?干工作留什么?通篇充满情怀、胸怀、壮怀、襟怀,一时在当地引起震动。

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 原文如下:

程蔚青与公安机关领导干部的谈话

今天是部分分县局班子调整以来,各分县局长第一次座谈。事业在发展,人事有代谢,换了一些新面孔,工作也有新气象。从刚才汇报的情况,看得出大家信心满满、干劲十足,一系列的举措、战果让人眼花缭乱、心情振奋,仿佛看到了同志们在一线跃马扬鞭的身影。

最近我实地到几个县看了看,感到每个分县局的工作都很有创新,大家把在原来单位积累的经验和对工作的思考带到了新岗位,迅速上手、打开了局面,这种创新精神、创新能力、创新热情让人备受鼓舞。这次没有调整岗位的几位局长,工作也都保持了一贯的好状态。在传承中发展,在创新中进步,这是工作发展的基本规律,也是队伍成长的基本规律。

日前,习近平总书记对政法工作作出重要指示,强调“2017年是我们党和国家历史上具有特殊重要意义的一年。为党的十九大召开营造安全稳定的社会环境。对于公安机关来说,对总书记指示的最基本的落实,就是把政权安全、制度安全、社会治安大局稳住,用好的作风、状态和业绩体现看齐核心、拥护核心的政治忠诚。我们要举全警之力,里里外外、方方面面大扫除,迎接国家的喜事大事。

对做好今后一个时期的工作,市局党委充满信心。借今天与大家见面的机会,我谈四点想法。

第一件事,三把火烧什么?烧向突出犯罪、烧向队伍状态、烧向改革创新

新官上任一定会有一些新举措,我们习惯称之为新官上任三把火。公安局长的责任在于确保地方治安稳定,抓手是严打整治,大家第一把火就要烧向黑恶痞犯罪和当地的治安突出问题。上周,有两个县接连发生两起聚众械斗案件,参与人数达到三十多人,这是典型的涉恶类犯罪,也是严打整治的重点。这两起案件有其偶然性,但更多是必然性。党的十八大以来,全市公安机关四年来持续高压严打,每年都重点解决一些地方的突出治安问题,逮捕人数每年上升幅度都在20%以上,社会治安有了改善,全市广大干部群众也给了许多肯定和鼓励。但是现在看来还有不足,重拳之下仍有痞夫,甚至个别地方仍有地下出警队性质的恶势力插手纠纷,收钱平事、聚众滋事等现象,警示我们社会治安治理任重道远。今年河北面临着京津冀协同发展重大机遇,也面临三去一降一补的阵痛,尤其是党的十九大召开在即,必须有一个和谐稳定的社会环境,各地保稳定、护安全、促和谐的担子不轻。

平安不是天上掉下来的,各位局长要盯住治安突出问题,一鼓作气出拳、出拳、再出拳,打深、打透、打彻底。通过有效工作服务发展、防控风险,让最广大人民群众得实惠,让地方大局稳定,这是政治任务。这个过程也是对群众进行法治教育、法治宣传的过程,推进衡水治理体系、治理能力现代化的过程,更是加强队伍建设、保持队伍纯洁、磨砺意志、提升能力的过程。

第二把火要烧向队伍精神状态。我们历来不赞成对工作简单化地量化指标考核排名,但量化指标特别是第三方考核指标,往往能较为客观地反映一个单位的工作量,所以这次严打整治,市局决定继续采用重项业务指标排名的方式进行督导。这也不是要追求重刑化,不是非要逮捕多少人。轻刑化是现代司法文明的重要特征,不能把财物的损失和人的生命、自由划等号,这是司法文明的趋势,但前提是必须保证办案质量,保证有法必依、有乱必治、有恶必除,如果面对治安乱象坐壁上观,我们不能接受,人民群众也不能接受。

我们所做的工作,都是中国特色社会主义政治的组成部分,第一位的任务是争取人心,争取人民群众对党的支持和依赖。我们党执政就是依靠人民拥护,才走到了今天。人心从哪里来?很重要一点就是群众有安全感、获得感、信任感。大家享受着政府的优质服务就有获得感,看着为非作恶的人受到法律惩治会有获得感,时刻都能听到警察的声音、看到警灯闪烁也会有获得感,就会对党和政府由衷地认同和信任,而且这种精神层面的获得感比物质层面的更持久、更深入。

从这个意义上讲,公安机关打击犯罪的目的不仅是抓人,更是人心。今年工作任务比较重,大家在基层一线,必须有这样的政治站位,队伍中所有懒散的、虚浮的、抱怨的、疲态的、无所作为的状态,都要调整到主频率上来,难事面前能担当,大事面前不糊涂,用好的工作状态回应群众对平安稳定的期待。

第三把火要烧向改革创新。在市局今年的元旦贺词中,我特别讲了两句话,一句是希望年轻人尽快成长起来,成为公安业务与信息化深度融合的推动力量,领导干部成为精通核心业务的行家里手。另一句是希望衡水公安向更加现代化、职业化的方向前进。这不是应景之作,而是市局党委由来已久的想法。

衡水公安工作的先天基础并不是很好,几十年的发展过程中,我们的警力一直是全省设区市中最少的,我们的财力保障也不是那么充裕,但是在这样的情况下,通过上上下下的共同努力和全市人民的支持,这几年公安各项工作都取得了长足进步,可以说我们已经弯道取直。我们总结,这除了认真落实党的十八大精神之外,一个重要因素就是坚持不懈地推动警务改革。

大家执掌一个地方、一个条线的公安工作,都要有长远意识、改革创新意识,今天所做的事情、制定的决策,要为五年后、十年后甚至几十年后的衡水发展打基础、做贡献。从领导干部做起,要带头学业务、搞创新、做表率,必须懂信息化,不然当不了好领导,还会逐渐失去发言权、指挥权。今年市局会继续集中财力办大事,提高警务信息化建设和应用水平,我们相信长时间坚持下来,就会享受到科技进步在公安工作中的巨大作用,取得新战果。另外,希望大家要着眼当地的实际来谋划创新,加强战术、战法的研究,拿出自选动作,创新开展好巡逻防控工作,为衡水现代警务机制创新添砖加瓦。

第二,当领导管什么?管全面、管具体、管策应全局

我们有很多同志,将来可能要走到领导一方的工作岗位上去,就像今天在座的各位分县局长,要面对方方面面的工作,除了做好打击犯罪、维护稳定、服务群众的工作,还要统筹好人事、财务、党建、基建等各类问题。大家首先必须学会统筹各方、协调各方、配合各方。既要管重项业务,又要管偏门工作,像消防、看守所这些工作,可能很多同志都不太熟悉,都要一样一样地抓起来,要把每个警种、每项业务都做成自己的样板,也要让每个部门都感觉自己的工作很重要、受重视。公安各警种部门的工作没有冷热之分、有用无用之分,只有做得优劣之分。

谋划这次调度会时,我专门提出来,让市局中层干部和民警们尽量多地来参加会议。近几年我们还有计划地组织民警跨部门、到基层所队锻炼、参与侦办专案要案。主要是希望大家经风雨、见世面、受考验、磨练心性、参与全局工作,只有这样才会对公安整体工作理解更深刻,更能综合地、大局地考虑和处理问题,成长为复合型人才,适应多岗位的需要。这对于个人工作能力和干部成长非常重要,也是干部选任中比较注重的方面。

当领导既要会说普通话,也要会说方言各位分县局长和市局部分干部近期都在辖区搞调研,这个调查研究要广泛、全面、系统、深入一些,既要看份内的事也要看份外的事,要看水面上的事也要看水面下的事,只要是影响社会大局稳定、影响群众安全感的问题,都要收集上来,掌握第一手情况。上级要求严打整治,也有既定的方案,你那个地方的突出特点是什么?牵一发动全身的问题是什么?要结合实际来推动工作,一件事一件事地抓具体落实,不唯上、不唯书,只唯实,这要成为每名党员干部的政治品格。

还有一点是,要从全局的思维和眼界来谋划工作。一个称职的干部,是从专业的角度来谋划工作,而一个优秀的干部,是要从战略、长远、全局的角度来谋划工作,发挥好条线在整体中的作用,为衡水公安工作多做争光添彩的事。部门工作要服务全局,公安工作要服从发展大局、服务时代要求,这一点尤为重要。当前社会治理面临各种复杂因素较多,关键是张弛有度、简政得法,把握好释放活力与规范秩序的关系。

第三,带队伍靠什么?靠公心、靠硬气、靠让步

官员好当,人心难得。凭什么让老百姓拥护我们、让民警支持我们?单纯靠个人魅力、靠影响力去刷脸是不够的,靠领导艺术更不够,靠端架子、拿官威也是难以服众的。大家带领一个团队、维护一方平安,最重要的是以公心处事、以公心立威。一个单位,领导干部是表率,更是限制,领导干部一心为公,民警就有所戒惧;领导干部总去说情,民警办案就无所适从;领导干部不清廉,单位必然问题成堆,这名干部的政治生命也是走不长的。

习近平总书记视察河北工作时,要求我们扎实营造风清气正的政治生态,各位局长,包括市局部门的负责同志,要当好构建本单位良好政治的生态第一责任人,在一个单位要做思想的、政治的、组织的领导,发挥作用。尤其是在选人用人的问题上,切忌以人划线,切忌亲亲疏疏。公安工作正值用人之际,要唯才是举、唯贤是举。韩愈在《送董邵南序》开篇第一句就讲,燕赵古称多感慨悲歌之士,苏东坡也说幽燕之地自古多豪杰,河北这个地方,自古多忠义之风,心怀江山、心系百姓、勇于担当、坚守正义,是我们的地域代表文化,是衡水的传统。咱们要担得起这个传统,要有这种情怀。

第二是要有硬气,不能爱惜羽毛。古谚讲,不痴不聋,不做家翁。但是做党的干部不能这样,在关系全局的问题上,就是要眼睛里容不下沙子。大家当局长,从业务入手抓队伍也好,从队伍入手抓业务也好,要敢于出手,用理想、用信念、用纪律来领导人,多讲太阳的光辉,而不能津津乐道于月亮的皎洁,而不是小恩小惠、你好我好。一个单位,大道理要管住小道理,大环境要带动小环境。不要为了在单位讨个人情、卖个好就放任自流,公安队伍乱了,一个地方的法治也就乱了。

我们所做的一切工作,最终都要交给历史、交给群众来评判,要对历史、对群众负责,所以我总讲干工作不能有私心,这个私心不仅是谋私利,也包括图一时的安逸、一时的人情。如果办案一看没有线索就不查了,怕民警有意见就不敢碰硬,早晚养痈遗患。而且,公安机关穿的是党和国家的制服,坐的是群众的板凳,拿的是法律的尺子,把握住了这三点,什么样的急难险重都能迎刃而解,多么大的压力都能扛得住、顶得起。

第三点是,用权不可任性,做事更不可独权。大家在一个地方工作,谁和谁搭班子,谁和谁共事,都是组织安排,也是事业的需要。在实际工作中,往往职务高不一定各方面都比别人强,资历老不一定水平比别人高,这就需要把自己的姿态放低,乐见别人的进步、乐见别人有成绩。只有你的同行者更强大,一个人才会更卓越。只有身处一个优秀的团队,才能仰俯之间都是机会,这个集体才能获得共赢。

我们经常评价一名干部说话、办事有领导干部的样子。什么是领导干部的样子?很重要的一点就是会团结。团结不是搞权术、邀功卖好,而是坚持党性原则基础上的团结,是讲大忠、讲大德、讲大节。个体的群众可以有小性子、小脾气,但领导干部就要戒除私心,把个性的东西向党性看齐,为了大局和全局,在很多事情上都要学会让步。人与人要实现一时合作,就要放下架子、懂得尊重;要实现长期合作,就要放下利益、懂得平衡;要实现一生合作,就要放下性格、懂得彼此成就。我们共勉。

第四,干工作留什么?留声名、留公论、留好底子

一个地方的稳定,一支队伍的好作风,不是一日之功,不是一人之功,但是总的看,治安形势、队伍状态的变化起伏,几乎没有例外,都与那个时期公安局长的作为紧密呼应。一个地方稳定,基本上都是有一个精干高效的公安队伍,一个地方乱了,肯定是公安局长没有把工作做好。如果这几年衡水治安乱了局面,程蔚青就是最大的责任人。从个人角度,对大家有三点希望。

一是希望大家为官留我个人有一个想法,衡水公安机关的领导岗位,换一任就要比上一任干得更好,衡水公安的领导干部,换个岗位就要比在上一个岗位时干得更好。因为每个人都是经历了更多的岗位历练,来到新岗位就要有创新,就要换出新气象、新作为、新面貌。

衡水地域小、人口少、底子薄,很多同志从观念上觉得工作差不多就行了。但是,小和大、少和多、薄和厚是辩证的。从这两年衡水公安的一些工作看,小局照样能作出大贡献、产生大影响。为官一任,每名同志都要在做循吏的基础上当能吏,在自己分管的领域有所建树,带领单位争创一流,在任职的每个岗位都刻下你的印记,要有这种决心。

二是希望大家为官留今天大家坐成一排,职务一样、级别一样、待遇一样,都在同一个起跑线上,若干年后可能就有区别,可能就要分出前后,坐成面对面、台上台下、前排后排,今天还是同僚,明天也许就是上下级的关系。这些靠什么来划分?不靠资历、不靠年龄,而要靠公论、靠业绩、靠操守、靠官德、靠勤政。政声自在民意。官员的形象是长着腿的,它会自己走到群众心里去。你在这里当局长、当领导,别人可能一时会恭维、尊敬、奉承,但你有没有做实事、有没有带好兵,日久自有公论。各位在其位时要多想政声人去后的身后名,做好眼前事

三是希望大家为官留给大家讲个故事,有两个关系不错的前后任领导,临走时前任给后任留了三封信,说你来了之后按信封标注的时间拆开三封信来看。后任到任后,撕开第一封信,写的是我在这里待了几年,问题不少,你来了之后就把问题推到我身上。过两年后拆开第二封信,写的是你来了两年多了,问题也不少,赶紧活动一下调走吧。第三封信是调走时看的,一看写的是给后任留下同样三封信。

讲这个是想强调,工作虽然是一届一届传承着干的,但是我们不能把这样的信往下传,矛盾不能归咎于前任、归咎于历史,问题不能留给后任、留给后来人。大家到任后要一下子就把第一封、第二封信都撕开,把现在存在的问题视为自己在任期间的问题,新官也要理旧事,这是为政的担当。大家在工作中要横向、纵向都多作比较,多向前任学习、多向同僚学习、互相之间多借鉴,在比较、反复、提高中提升工作,不管到哪里都要高举发展、团结、奋斗的旗帜,更好地凝聚人心、形成共识,一任接着一任努力干,形成一个好的工作局面,也给这个地方的百姓一个好的交代。

就讲这些。

注:程蔚青,男,196912月出生,1991年毕业于中国政法大学法学系法律专业,2013年任河北省衡水市人民政府副市长、市公安局局长。点赞!一个公安局长的“为官四问” - 建辉 - 建辉的博客

 
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